上海这个区域，处处都是“学区房”，人才享受优先购房选房政策

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（上海这个区域，处处都是“学区房”，人才享受优先购房选房政策）

　　每逢阳光明媚的周末，英国人安德鲁·斯塔福斯都会在滴水湖畔散一圈步。当年刚到中车艾森迪就任总经理时，他觉得湖畔风景和他家乡的小镇很像。这些年，斯塔福斯亲眼目睹了这片土地令人惊讶又欣喜的变化，“临港不再像我记忆里的那个小镇了，但这座新城越来越让人心动，我想把老婆女儿都接过来，住在这里。”

　　斯塔福斯的想法代表了很多人的心声。临港新片区揭牌成立三年来，围绕开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居，加速完善城市功能，一座座城市地标拔地而起。主城区被划入南汇新城范畴后，新片区更是大跨步朝着打造独立综合性节点滨海城市的目标迈进。

　　丰富对外交通大动脉

　　斯塔福斯现在住在浦东金桥。每天上班走中环高架转S2高速，至少要一个小时。常有人开玩笑说：临港新片区离世界很近，离市区很远。早晚高峰时常遇到恼人的拥堵，但一年又一年过去，堵车情况越来越少，往返临港不再是一场锻炼意志的“马拉松”。

　　一大原因，在于临港新片区大幅丰富了对外交通路线的数量和能级。S2海港大道立交、申港大道等对外快速通道建成通车，地铁16号线增开直达、大站车班次……去年夏天，两港大道快速化工程中段和北段宣告通车，通行车速提升至80公里/小时，新片区就此多了一条东西横贯浦东新区、奉贤区，南北联通滴水湖、浦东国际机场的交通“大动脉”。

　　同时在临港奉贤“生命蓝湾”园区和张江拥有工厂和研发实验室的药企，经常往返两地。如今路程耗时压缩了一半，意味着指数级的效率增长与成本削减。从特斯拉工厂运出的新车，无论是去往市区、其他省市，还是运去上海南港销往海外，都可以“出门左转上高架”。一些广纳全球人才的科研机构、跨国公司总部，研发、管理人才，在浦东机场降落后，只需再坐半小时车，就能抵达新片区主城区。

　　三年来，临港新片区市政交通开工项目总里程达150公里，总投资约270亿元。《临港新片区交通强国建设行动方案》更是提出，到2035年，全面实现15分钟到达浦东枢纽、30分钟可达龙阳路枢纽、60分钟可达虹桥机场、90分钟可达长三角毗邻城市。届时，临港新片区离市区也不再遥远。

　　但也有声音提出，往返市区太方便，反而会遇到强劲的虹吸效应，成为中心城区的附庸，背离“独立城市”的发展理念。新片区管委会领导则认为，破题关键不在于交通便利与否，关键还是要专注提升自身的吸引力。

　　纵览世界顶尖功能中心，如纽约长岛、东京湾，它们往往也是最为宜居的社区，拥有以人为本的城市设计、成熟充裕的生活配套。这样的城市，才能广泛地吸引人才，进而凝聚发展的重要力量。“新片区的产业集群能吸引大量的人才，但城市功能能不能满足他们、甚至在某些领域做得比中心城区还强，把这些人才都留下来，还有许多努力的空间。”他说。

　　社会事业发展超前

　　沿着这个思路，临港新片区确定了“社会事业发展适度超前”的方针，聚焦市民群众最关心、城市发展最需要的教育、住房、商业、卫生等板块，加大财力投入和优质资源引进力度。2020年，临港新片区开工了约20个社会民生项目，这在临港地区开发史上都前所未有。

　　从重点区域的规划可一窥临港新片区的决心。去年年底，德国GMP建筑师事务所、日建设计、凯达环球AEDAS、DC国际等多家享有国际声誉的世界百强设计团队齐聚滴水湖畔。他们带来了滴水湖核心区文旅宜居区地区中心开发方案的设计成果，以及立体结构、站城一体、步行友好等先进理念。这一场景与当年浦东请来国际设计团队研究陆家嘴开发方案颇为相似，也让人对这片“国际消费中心城市主要承载区”的前景充满憧憬。

　　教育无疑是临港新片区最大的优势板块，甚至被网友夸赞这里“处处都是学区房”。临港新片区现有各级各类学校54所和1个国际部延伸教学点，包括上师大、上中、明珠、建平、冰厂田、耀华、世外等优质教育资源。华东师范大学更是把从幼儿园到高中整套搬来，全面覆盖义务教育阶段。华东师范大学附属浦东临港小学校长潘婷婷告诉记者，滴水湖周边的小学就学需求很大，学校正紧锣密鼓地筹备，下个月就将开办。临港新片区与华师大合作的新建公办高中则将在明年竣工，华东师范大学第二附属中学校长李志聪承诺：“我们将把华二办到临港，保证有华二的品质。”

　　住房则是最基础的刚需，临港新片区发布多条政策并反复优化，保障人才和产业工人住有所居、住有宜居。率先出台的《人才住房政策适用范围及操作口径》，明确人才享受定向微调、优先购房选房的政策。现在，重点单位人才购房工作年限由1年缩短至3或6个月，累计已审核通过约1万份；非本市户籍人才也普遍在3年内可以解决购房需求。保障性住房上，新片区去年达到供应条件约套，今年计划新增达到可供应条件保障房约1万套。

　　一窥未来城市生活模样

　　新片区城市规划的谋篇布局还不止于此。这座蓝绿资源丰富的滨海新城，还能提供许多其他地方鲜见的优势功能。

　　日前发布的《临港新片区着力建设“智慧、低碳、韧性”城市行动方案（2022-2025年）》指明了方向：到2025年，新片区要基本形成“滴水湖AI创新港”人工智能产业高地，产城融合区骨干道路车路协同覆盖率达到100%，打造“滴水湖未来交通生态圈”。打造一批低碳示范区，清洁能源消费比重达到50%，新能源或清洁能源公交100%覆盖。构建韧性城市安全体系，城镇化地区35%左右达到3-5年一遇雨水排水能力，城市安全风险综合监测预警水平达到全国领先。

　　近两年，滴水湖畔举办了多场智能驾驶体验展，商汤、上汽等本地企业的智能公交、Robotaxi纷纷亮相。临港新片区的“智慧”，依托的正是这里蓬勃发展的人工智能等前沿产业和政策优势。

　　而数字化、智能化，同样也能赋能城市的“低碳”和“韧性”。新片区最近上线了国内首个涵盖水、电、油、气、氢五种能源的政府性综合能源管控平台，管委会智慧城市研究员王亮表示，平台能通过智能手段，服务政府机构、园区公司、市场主体，帮助他们提升能源的使用效率和使用结构，打造低碳能源方案。同理，当数字孪生城市建设进入下个阶段，各种传感器遍布新片区时，面对自然灾害等突发情况，“城市大脑”也能更早掌握情况，提前着手处置。

　　那几场“AI秀”上，不论是孩子、学生，还是上了年纪的中老年人，看到“聪明的车”躲避突发状况或完成变道超车等复杂决策时，都会感到新奇，或赞叹不已。而当前沿应用更多地走入生活，人们还能在新片区一窥更多未来城市生活的模样。

　　栏目主编：徐敏题图来源：临港新片区

　　来源：作者：胡幸阳

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