上海居住证办理“一件事”变“贵事”原因何解？

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（上海居住证办理“一件事”变“贵事”原因何解？）

　　上海市居住证是为了鼓励国内外人才来上海市工作或创业，根据有关规定制定的证件。拥有上海居住证的非本市户籍人员可以正常享受子女教育、驾照考取、社会保险以及出入境签证办理等便利。为了上海居住证一次办、零跑动，上海推出“居住证办理一件事”服务。9月27日，上海市公安局联合市大数据中心、市房屋管理局，正式推出上海“居住证办理一件事”线上服务模块，目前已在“一网通办”平台移动端（“随申办”APP、微信小程序、支付宝小程序）“一件事一次办”专栏上线。居民群众使用手机进入相应程序模块后，即可办理居住登记、新办居住证、变更居住登记地址、挂失解挂居住证、住房租赁合同网签备案等业务。虽然办理流程更加便利了，但是租客在居住证办理过程中，不仅仅要自己提供相应的材料，同时还需要房东配合，房东需要提供房产证、身份证等信息进行配合，如果房东一旦不配合，别说办理居住证，租赁合同网签、备案都办不了。而房东不配合的原因主要有：

　　1.房子对外出租人为房东子女和二房东，房东年龄大，身体不方便出面协助办理，或者房东就是嫌麻烦不愿意协助办理。

　　2.房东担心租客占用房子的教育资源。

　　3.房东担心租赁合同网签、备案，需要缴纳租赁税。上海房东担心房子做了租赁合同网签和备案，租金收入被政府看的一清二楚，一旦后期“强制性”要求缴纳租赁税，房东无疑是多出了一部分“额外”的开支，所以拒绝配合房客办理租赁合同网签及备案。

　　据上海房管局公布，2021年上海租房人口约有1000万，占常住人口的40%，主要是通过租赁解决居住问题，但是上海市面上能接触到的租房渠道，基本都是二房东，尤其是浦东新区，二房东基本上垄断了整个片区的房源，想要找到大房东直租房源难上加难。

　　据了解，一个职业房东（也就是二房东）基本手里都囤积了100多套房源，通常这些被托管（二房东与大房东签订房租长期托管运营协议）的房源会被二房东进行二次装修改造，一套50-60平米的房间会被改造成四间每间约有12-15平米的小单间，有的甚至可以改造成6-7间单间，而装修溢价一般都会直接转到租客身上，每套改造过的房间最少会被租到合计1.2万元左右价格。同时这些房间每年还会经历多次租价上调，每年春秋毕业季、春节前后都会成为中介所谓的租房“黄金期”，甚至上海地铁线的开通也会引发周边房源集体涨租热潮，比如十几平的小房间前几个月还是2500元，附近通了地铁就只能3500才能租上，租客只能被动接受持续上涨的价格。

　　对于租客来说，成功租到一间房就像升级打怪一样，最容易找到的是中介这一层面，之后中介会把房客牵线到二房东，然后租客通过中介与二房东协商到一个二房东愿意妥协的价格，后面与二房东签订租房协议之后，大家主要交易合作关系基本结束，大房东是肯定见不到的。随后与该房屋相关的租赁网签备案、居住证办理等事务，二房东不愿意配合办理，大房东租客又联系不到，这个环节的事务办理通常都会被中介或者二房东推给一个专门代办居住证的中介。

　　像上海的二房东租赁市场一样，上海的居住证办理也已经形成了一个系统的、较为成熟的产业链。首先，居住证办理是房屋租赁下游的主要环节，代办中介只需租客提供一个身份证就可以等待拿证。其次，居住证办理业务会被中介按照使用者的目的分为两大类：一类是指定居住地址办理业务，即主要针对居住证办理用于子女就学等目的；另一类是普通落户需求，这类用户需求对地址没有特殊需求，通常会随机匹配一个地址进行办理。

　　同时，不同机构中介开出的代办价格也参差不齐，保证领证和不保证领证价格会相差三百左右。当然，市场需求大了以后，市场进入者会越来越多，竞争也会越来越激烈，为了稳定自身的客户源，居住证代办机构一般和该片区的租房中介和二房东密切合作，二房东一旦垄断了这个片区的房源就垄断了这个片区的租房价格，同样居住证代办中介也可以垄断这个片区居住地址的居住证办理业务和办理价格，一旦租客想要寻找其他渠道的居住证办理，代办机构会以行业经验劝你其他途径的不一定能真实合法，或者其他渠道办理的证会面临地址核验不实的风险，租客没有其他信息渠道和解决办法，只能与该中介合作，当然价格也是中介说了算，去年还是1500元，春节后就涨到1800元，仅过了一个月就又涨到2300元，当然理由就是办理流程变得更加复杂了，房东更加不愿意配合了，办理成本上升只能涨价。原本为了便利外地青年和各类人才来沪生活就业的实施居住管理政策，在中介、二房东、房东的合作之下，免费办理变升级成一项市场紧缺资源，租客只能再多支付一笔居住成本，也让“沪漂”一族居住证办理越来越难、越来越贵。

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