一图看懂2018年上海居住证6大变化

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（一图看懂2018年上海居住证6大变化）

　　

原标题：一图看懂2018年上海居住证6大变化

　　

　　

2018年

　　

上海市居住证出新规啦

　　

现在

　　

让我们赶紧来看看

　　

到底发生了哪些变化呢

　　

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资料来源：搜狐焦点

　　

《上海市居住证申办实施细则》

　　

第一条（目的和依据）为规范境内来沪人员办理居住登记、申办《上海市居住证》（以下简称《居住证》）相关事项，根据《上海市居住证管理办法》，制定本实施细则。

　　

第二条（申报居住登记）来沪人员办理居住登记，应当到现居住地的社区事务受理服务中心，填写《居住登记信息表》，并提供本人居民身份证或者户口簿的复印件（验原件），以及以下在沪合法居住证明之一：

　　

（一）居住在本人或近亲属自购住房的，提供相应房地产权证明复印件（验原件）；

　　

（二）居住在本人或近亲属租赁住房的，提供房屋管理部门出具的房屋租赁合同登记备案证明复印件（验原件）；

　　

（三）居住在单位、学校集体宿舍的，提供单位、学校人事或者保卫部门出具的集体宿舍证明。

　　

前款所称近亲属，包括配偶、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、同胞兄弟姐妹。居住在近亲属自购或者租赁住房的，还应当提供相应的亲属关系证明。

　　

第三条（办理居住登记）社区事务受理服务中心对来沪人员申报居住登记的，应当核对材料是否齐全。对材料不齐全的，应当一次性告知申请人需要补齐的内容，并将申请材料退还申请人。对材料齐全的，应当采集申请人的人像信息，在信息系统中予以登记，并提供《居住登记凭证》。

　　

居住登记有效期一年，逾期须重新办理。

　　

第四条（居住登记信息变更）已办理居住登记的来沪人员居住登记信息发生变化的，应当到现居住地的社区事务受理服务中心办理信息变更手续，并按照本实施细则第二条的规定，提供相关证明材料。

　　

社区事务受理服务中心应当将变更信息在信息系统中予以登记。

　　

第五条（申领居住证）离开常住户口所在地，在本市办理居住登记满半年，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的境内来沪人员，可以到现居住地的社区事务受理服务中心申领《居住证》，填写《上海市居住证申请表》，并提供本人居民身份证或者户口簿的复印件（验原件）。

　　

申请人现居住地址与居住登记地址不一致的，应当按照本实施细则第二条的规定，提供相应居住证明。

　　

第六条（受理居住证申请）社区事务受理服务中心对来沪人员申请办理《居住证》的，应当核对材料是否齐全。对材料不齐全的，应当一次性告知申请人需要补齐的内容，并将申请材料退还申请人。对材料齐全的，应当在信息系统中予以登记，并出具《居住证》受理回执。

　　

社区事务受理服务中心应当自受理之日起2个工作日内，将相关申办材料移送所在地公安派出所。

　　

第七条（居住证制作签发）公安派出所收到申办材料后，应当在6个工作日内，通过信息系统进行后台比对完成核定。对符合合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读申领条件之一的，应当通过信息系统，通知公安制证部门在7个工作日内完成证件制作。对不符合申领条件的，应当出具书面意见，交由社区事务受理服务中心书面告知申请人并说明理由。

　　

《居住证》由申请人居住地公安分局签发。

　　

第八条（不予办理情形）居住在违法建筑或者有违法居住行为的，不予办理居住登记、《居住证》。

　　

第九条（居住证领取）社区事务受理服务中心应当在收到《居住证》后的2个工作日内，通知申请人前来领取。申请人领证时，应当出具《居住证》受理回执。

　　

第十条（居住证信息变更）持证人在本市的居住地址或者其他登记信息发生变化的，应当在30日内，携带相关证明材料到现居住地的社区事务受理服务中心，办理信息变更手续。

　　

社区事务受理服务中心应当将变更信息在信息系统中予以登记。

　　

第十一条（居住证换领、补领）《居住证》损坏难以辨认或者丢失的，持证人应当凭居民身份证或者户口簿等有效身份证明，及时到现居住地的社区事务受理服务中心办理换领、补领手续。证件丢失的，可以同时办理挂失手续。

　　

对符合《居住证》换领、补领条件的，社区事务受理服务中心应当在信息系统中提出制证申请，由公安部门重新制证。

　　

第十二条（居住证签注）《居住证》每年签注一次。

　　

持证人应当在《居住证》签注期限届满之前的30日内，到现居住地的社区事务受理服务中心办理签注手续，填写《上海市居住证签注申请表》，并携带本人《居住证》。

　　

申请人现居住地址与居住登记地址不一致的，应当按照本实施细则第二条的规定，提供相应的居住证明。

　　

持证人逾期未签注的，《居住证》使用功能中止，补办签注手续后《居住证》使用功能恢复。在逾期60日内补办签注手续的，居住证持有人在本市的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。在逾期60日后补办签注手续的，居住证持有人在本市的居住年限自补办签注手续之日起重新计算。

　　

第十三条（居住证注销）持证人有下列情形之一的，经有关部门认定后，由公安部门在信息系统中注销《居住证》，《居住证》功能失效：

　　

（一）持证人在申办时提供虚假材料取得《居住证》的；

　　

（二）持证人情况发生变更且不符合《居住证》办理要求的；

　　

（三）持证人已转办本市常住户口的；

　　

（四）其他应当注销的情形。

　　

第十四条（居住证代办）未满16周岁的未成年人，应当由监护人代为申报居住登记、申办居住证相关事项，同时提供监护人的居民身份证复印件（验原件）。行动不便的老年人、残疾人，可以由近亲属代为申报居住登记、申办居住证相关事项，同时提供受托人的居民身份证复印件（验原件）和委托书。

　　

监护人或者近亲属代为申报居住登记、申办居住证相关事项的，可以由社区综合协管队员上门采集申请人的人像信息。

　　

第十五条（信息交换共享机制）

　　

本市建立和完善统一的实有人口信息管理系统。

　　

公安、住房城乡建设管理、人力资源社会保障、教育、卫生计生、工商、民政、经济信息化等部门应当推进部门之间信息的互联互通和数据交换，实现来沪人员居住房屋、就业登记、社会保险、《居住证》积分、学籍和学历、工商登记、婚姻登记等人口管理与服务相关信息的共享应用。

　　

第十六条（办证收费）首次申领《居住证》，免收证件工本费。因个人原因重新申领或者换领、补领《居住证》的，由社区事务受理服务中心向申请人收取证件工本费，并出具全市统一的定额收据。

　　

第十七条（过渡条款）本实施细则施行前已办理的《居住证》和《上海市临时居住证》，在有效期内仍然有效。本实施细则施行后，《居住证》有效期满需要签注的，按照本实施细则的规定办理；《上海市临时居住证》有效期满后不再续办，持证人可以在有效期内申领《居住证》。

　　

第十八条（施行日期）本实施细则自2018年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。2013年6月17日市政府印发的《上海市居住证申办实施细则》（沪府发〔2013〕41号）同时废止。

　　

　　

资料来源：搜狐焦点

　　

《上海市居住证积分管理办法》

　　

第一章总则

　　

第一条（目的和依据）

　　

为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，根据《上海市居住证管理办法》，制定本办法。

　　

第二条（适用对象）

　　

在本市工作、居住，持有《上海市居住证》，并参加本市职工社会保险的境内来沪人员，适用本办法。

　　

第三条（《居住证》积分制度）

　　

《居住证》积分制度是通过设置积分指标体系，对在本市合法稳定居住和合法稳定就业的《居住证》持有人（以下简称“持证人”）进行积分，将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值。积分达到标准分值的，可以享受相应的公共服务待遇。

　　

第四条（职责分工）

　　

市人力资源社会保障局负责《居住证》积分管理工作。

　　

各区（县）政府负责本办法在其行政区域内的具体组织实施工作。

　　

公安、教育、卫生计生、科技、工商、税务、住房保障房屋管理、民政、经济信息化等相关部门按照各自职责，负责做好与本办法相关的服务和管理工作。

　　

第二章积分指标及分值

　　

第五条（积分指标体系）

　　

《居住证》积分指标体系由基础指标、左边加分右边指标、减分指标和一票否决指标组成。

　　

第六条（基础指标及分值）

　　

基础指标包含年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳职工社会保险年限等指标。

　　

（一）年龄

　　

年龄指标最高分值30分。本项具体积分标准如下：

　　

持证人年龄为56-60周岁，积5分；年龄每减少1岁，积分增加2分。

　　

（二）教育背景

　　

教育背景指标最高分值110分，持证人按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历学位，可获得积分。本项具体积分标准如下：

　　

1.持证人取得大专（高职）学历，积50分。

　　

2.持证人取得大学本科学历，积60分。

　　

3.持证人取得大学本科学历和学士学位，积90分。

　　

4.持证人取得硕士研究生学历学位，积100分。

　　

5.持证人取得博士研究生学历学位，积110分。

　　

（三）专业技术职称和技能等级

　　

专业技术职称和技能等级指标最高分值140分。持证人在本市工作期间取得的专业技术职务任职资格证书、专业技术类职业资格证书和技能类国家职业资格证书且专业、工种与所聘岗位相符，可获得积分。本项具体积分标准如下：

　　

1.持证人取得技能类国家职业资格五级，积15分。

　　

2.持证人取得技能类国家职业资格四级，积30分。

　　

3.持证人取得技能类国家职业资格三级，积60分。

　　

4.持证人取得技能类国家职业资格二级、中级专业技术职务任职资格或相当于中级专业技术职务任职资格的专业技术类职业资格，积100分。

　　

5.持证人取得技能类国家职业资格一级或高级专业技术职务任职资格，积140分。

　　

持证人以中、高级专业技术职务任职资格和技能类国家职业资格二级、一级申请积分的，最近1年内累计6个月的缴纳职工社会保险费基数应不低于本市上年度职工社会平均工资。

　　

专业技术类职业资格按照国家有关规定需要注册的，注册后给予左边加分右边。

　　

专业技术类职业资格目录、技能类国家职业资格目录，由市人力资源社会保障局统一向社会公布。

　　

（四）在本市工作及缴纳职工社会保险年限

　　

持证人在本市工作并按照国家和本市相关规定按月缴纳职工社会保险费，每满1年积3分。

　　

持证人因未正常缴纳本市职工社会保险费而补缴的、职工社会保险缴费单位与签订劳动（聘用）合同单位不一致的，不作为本项的积分依据。

　　

第七条（左边加分右边指标及分值）

　　

左边加分右边指标包括创业人才、创新创业中介服务人才、紧缺急需专业、投资纳税或带动本地就业、缴纳职工社会保险费基数、特定的公共服务领域、远郊重点区域、全日制应届毕业生、表彰奖励、配偶为本市户籍人员等指标。

　　

（一）创业人才

　　

符合一定条件的创业人才，积120分。

　　

创业人才积分具体条件，由市科委会同相关部门制定后向社会公布。

　　

（二）创新创业中介服务人才

　　

符合一定条件的创新创业中介服务人才，积120分。

　　

创新创业中介服务人才积分具体条件，由市科委会同相关部门制定后向社会公布。

　　

（三）紧缺急需专业

　　

持证人所学专业属于本市紧缺急需专业目录且工作岗位与所学专业一致的，积30分。

　　

本市紧缺急需专业目录，由市人力资源社会保障局会同相关部门制定后向社会公布。

　　

（四）投资纳税或带动本地就业

　　

持证人在本市投资创办的企业，按照个人的投资份额计算，最近连续3年平均每年纳税额在10万元人民币及以上或平均每年聘用本市户籍人员在10人及以上，每纳税10万元人民币或每聘用本市户籍人员10人积10分，最高120分。

　　

（五）缴纳职工社会保险费基数

　　

持证人在本市工作缴纳职工社会保险费基数指标最高分值120分。本项具体积分标准如下：

　　

1.持证人最近4年内累计36个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于本市上年度职工社会平均工资80%低于1倍的，积25分。

　　

2.持证人最近4年内累计36个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于本市上年度职工社会平均工资1倍低于2倍的，积50分。

　　

3.持证人最近4年内累计36个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于以及高于本市上年度职工社会平均工资2倍低于3倍的，积100分。

　　

4.持证人最近3年内累计24个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍的，积120分。

　　

持证人因未正常缴纳本市职工社会保险费而补缴的、职工社会保险缴费基数与个人所得税纳税基数不能合理对应的、职工社会保险缴费单位与签订劳动（聘用）合同单位不一致的，不作为本项的积分依据。

　　

（六）特定的公共服务领域

　　

持证人在本市特定的公共服务领域就业，每满1年积4分，满5年后开始计入总积分。

　　

（七）远郊重点区域

　　

持证人在本市重点发展的远郊区域工作并居住，每满1年积2分，满5年后开始计入总积分，最高分值20分。

　　

（八）全日制应届毕业生

　　

持证人为全日制应届高校大学毕业生，积10分。

　　

（九）表彰奖励

　　

持证人在本市工作期间获得的表彰奖励可积分，最高分值110分。本项具体积分标准如下：

　　

1.持证人获得本市部、委、办、局等市级机关专项性表彰奖励，积30分。

　　

2.持证人获得本市部、委、办、局等市级机关综合性表彰奖励，积60分。

　　

3.持证人获得省部级及以上政府表彰奖励，积110分。

　　

本市部、委、办、局等市级机关政府表彰奖励项目目录，按照市政府批准并公布的表彰奖励目录执行。

　　

（十）配偶为本市户籍人员

　　

持证人配偶为本市户籍人员，结婚每满1年积4分，最高分值40分。

　　

第八条（减分指标及分值）

　　

减分指标包括提供虚假材料、行政拘留记录和一般刑事犯罪记录等指标。

　　

（一）申请积分时提供虚假材料

　　

持证人3年内有提供身份、学历、就业、职称职业资格、婚姻、表彰奖励等方面虚假材料的，每次扣减150分。

　　

（二）行政拘留记录

　　

持证人5年内有行政拘留记录的，每条扣减50分。

　　

（三）一般刑事犯罪记录

　　

持证人5年内有一般刑事犯罪记录的，每条扣减150分。

　　

第九条（一票否决指标）

　　

持证人有违反国家及本市计划生育政策规定行为记录或严重刑事犯罪记录的，取消申请积分资格。

　　

第三章积分规则及标准分值

　　

第十条（单项指标积分规则）

　　

基础指标和左边加分右边指标中，同一单项指标的积分不重复计算，取该单项指标的最高分。

　　

减分指标中单项指标的扣减积分，按照扣减项目进行累计扣减。

　　

第十一条（总分积分规则）

　　

持证人的总积分等于基础指标与左边加分右边指标积分之和减去减分指标的累计扣减积分，总积分的最低分值为0分。基础指标中的“教育背景”“专业技术职称和技能等级”两项指标，选择其中一项进行积分。左边加分右边指标中的“投资纳税”“投资带动本地就业”两项指标，选择其中一项进行积分。

　　

第十二条（总积分标准分值）

　　

《居住证》总积分标准分值为120分。

　　

第四章积分申办流程及管理

　　

第十三条（积分申请）

　　

持证人需要申请积分的，可通过互联网登录上海市居住证积分管理信息系统，进行网上模拟估分。达到标准分值的，向用人单位提出申请，委托用人单位向注册地区（县）人才服务中心申请积分。

　　

第十四条（积分申请材料）

　　

持证人和受委托的用人单位须提交的积分申请基本材料包括：

　　

1.持证人有效期内的《居住证》；

　　

2.《上海市居住证积分申请表》；

　　

3.劳动（聘用）合同；

　　

4.承诺无违反国家和本市计划生育政策的材料；

　　

5.承诺无违法犯罪记录的材料；

　　

6.单位营业执照（事业单位法人登记证、社团法人或民办非企业法人证书等）及组织机构代码证书和磁卡。

　　

除上述积分申请基本材料外，持证人还应当提供与《居住证》积分指标项目对应的材料。

　　

第十五条（材料受理）

　　

人才服务中心收到积分申请材料后，对材料齐全的，应当出具收件凭证；对材料不齐全的，应当当场告知补齐材料。

　　

持证人和用人单位应当对积分申请材料的真实性负责。

　　

第十六条（材料审核）

　　

人才服务中心受理积分申请材料后，按照流动人员档案管理有关规定，调阅持证人的人事档案并对相关材料进行审核。

　　

对持证人提交的学历学位证书、专业技术职务任职资格证书、专业技术类职业资格证书、技能类国家职业资格证书、奖励证书、结婚证、户口簿、验资报告、纳税明细和聘用本市户籍人员证明等积分申请材料进行审核。对有疑问的材料，可以提请主管部门或专门机构进行核实。

　　

第十七条（积分核定）

　　

积分申请材料审核属实的，由人力资源社会保障部门在20个工作日内，按照《居住证》积分指标体系进行积分核定，并告知持证人积分情况。

　　

第十八条（积分查询）

　　

持证人可通过互联网或者持《居住证》到社区事务受理服务中心、人才服务中心查询本人的积分。

　　

第十九条（积分确认与调整）

　　

在《居住证》签注时，对持证人积分予以确认。

　　

持证人情况发生变化需要调整积分的，应当委托用人单位向注册地区（县）人才服务中心提交相关材料。

　　

持证人积分项目发生变化导致积分下降或出现减分项目的，人力资源社会保障部门对其积分进行扣减，并告知持证人。

　　

第二十条（积分失效）

　　

持证人《居住证》被注销时，积分自动失效。

　　

第二十一条（监督与复核）

　　

市人力资源社会保障局对全市积分申办工作进行监督检查，对违规材料取得的积分予以纠正。

　　

持证人和用人单位对《居住证》积分存在异议的，向人力资源社会保障部门提请复核。

　　

依托上海市公共信用信息服务平台，加强居住证积分申请信息的事中事后监管。

　　

第二十二条（提供虚假材料的左边法律右边责任）

　　

个人在申请积分过程中，伪造、变造或者使用伪造、变造申请材料的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处罚；情节严重的，3年内不得申请积分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　

单位在代办积分申请过程中伪造、变造或者使用伪造、变造申请材料的，由人力资源社会保障部门处3万元以上5万元以下罚款；情节严重的，3年内不得代办积分申请。对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　

第五章附则

　　

第二十三条（动态调整）

　　

根据本市经济社会发展需求，由市人力资源社会保障局会同市发展改革、公安、教育、卫生计生、科技、工商、税务、住房保障房屋管理、经济信息化等部门对《居住证》积分管理指标体系和标准分值提出调整方案，经市政府批准后向社会公布。

　　

第二十四条（施行日期）

　　

本办法自2015年7月1日起施行，有效期至2018年6月30日。

　　

来源：大场受理中心

　　

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